開啟“建成支點、走在前列”新征程

改革創(chuàng)新 克難奮進 砥礪前行

過去五年：“五個湖北”建設(shè)和黨的建設(shè)成果豐碩

省第十次黨代會以來，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極踐行新發(fā)展理念，大力建設(shè)富強、創(chuàng)新、法治、文明、幸福湖北，圓滿完成了各項目標任務(wù)。

回顧五年的歷程，我們深刻體會到：做好湖北的工作，必須堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實增強“四個意識”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅決貫徹落實黨中央決策部署；必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，踐行新發(fā)展理念，堅定不移地推進改革開放創(chuàng)新；必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動全省人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性；必須堅持全面從嚴治黨，鞏固發(fā)展良好的政治生態(tài)。

富強湖北

經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升

全省地區(qū)生產(chǎn)總值由1.96萬億元增加到3.23萬億元，由全國第10位升至第7位。地方一般公共預(yù)算收入由1470億元增加到3102億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由13.1∶50.1∶36.8調(diào)整為10.8∶44.5∶44.7。千億元產(chǎn)業(yè)由9個增加到17個。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達到1.5萬億元。武漢地區(qū)生產(chǎn)總值超過萬億元，過千億元的市由4個增加到9個。

創(chuàng)新湖北

改革開放取得進展

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開局良好，非行政許可審批事項全面取消，行政管理體制、司法體制、紀檢體制等改革走在全國前列，改革督察落實機制創(chuàng)新得到黨中央肯定。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批設(shè)立，對外貿(mào)易和投資持續(xù)增長，來鄂投資的世界500強企業(yè)達到257家。

法治湖北

民主政治不斷進步

人大立法、監(jiān)督、重大事項決定等工作取得新的進展，地方立法工作實現(xiàn)市州全覆蓋。民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳和對臺工作不斷加強，援疆援藏工作取得可喜成績。法治政府建設(shè)深入推進，執(zhí)法司法公信力不斷增強，成功辦理一批重大專案。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。

文明湖北

文明程度明顯提高

武漢、宜昌榮獲全國文明城市稱號。道德模范、“湖北好人”不斷涌現(xiàn)，“東方之星”客輪善后處置中體現(xiàn)出來的“小城大愛”精神受到廣泛傳頌。戰(zhàn)勝特大洪澇災(zāi)害，彰顯了偉大抗洪精神。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，荊楚文化影響力明顯增強。長江沿岸環(huán)保整治強力推進，“綠滿荊楚”行動持續(xù)開展，生態(tài)省建設(shè)初見成效。

幸福湖北

人民生活顯著改善

民生支出占地方一般公共預(yù)算支出比重保持在75%左右。城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長59.9%、84.5%。五年減貧411萬人。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平和均等化程度明顯提高，社會保障實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，保障性安居工程惠及700余萬城鄉(xiāng)居民。

從嚴治黨

政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化

黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育取得重要成果。基層黨組織建設(shè)扎實推進，市縣鄉(xiāng)集中換屆圓滿完成。落實“兩個責任”，管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。落實中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，“四風”問題得到有效遏制。深化政治巡視，實現(xiàn)巡視全覆蓋。

不懈努力不負囑托不辱使命

未來五年：開啟“建成支點、走在前列”新征程

未來五年，我們也面臨不少風險和挑戰(zhàn)。區(qū)域發(fā)展競爭更加激烈，發(fā)展格局日趨分化，湖北前有標兵、后有追兵。我們決不能在激烈競爭中落后，決不能讓發(fā)展機遇喪失，決不能在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中無所作為！

實現(xiàn)未來五年奮斗目標，我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢記“建成支點、走在前列”的歷史使命，落實“四個著力”工作要求；必須把握重大機遇疊加期和轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，厚植發(fā)展優(yōu)勢，增強發(fā)展動力，破解發(fā)展難題，補齊發(fā)展短板，完成全面建成小康社會、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級兩大任務(wù)；必須認真落實管黨治黨政治責任，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，不斷提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以解放思想為先導(dǎo)、改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦“四個著力”，加快轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)建設(shè)“五個湖北”，全面建成小康社會，為“建成支點、走在前列”而奮斗。

經(jīng)濟實力再上新臺階

經(jīng)濟保持中高速增長，主要指標增幅高于全國平均水平，全省地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到5萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到8.5萬元。

轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大成果，開放型經(jīng)濟新體制基本形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)效顯著提升，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%以上，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到50%以上。

民生改善取得新進展

全面完成脫貧攻堅各項任務(wù)，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，社會保障體系更加完善，就業(yè)更加充分，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到4.5萬元、2萬元。

社會文明程度新提升

中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，公民素養(yǎng)明顯提高，文化軟實力不斷增強，公平正義得到有效保障，社會治理井然有序。

綠色發(fā)展呈現(xiàn)新成效

長江生態(tài)修復(fù)取得決定性進展，生態(tài)環(huán)境全面改善，綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式基本形成，湖北的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

黨的建設(shè)達到新水平

黨的基層組織更加鞏固，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得更大成就，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力明顯增強，民主法治建設(shè)成效顯著。

協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局——省第十一次黨代會報告解讀（下）

　  實現(xiàn)未來五年奮斗目標，重大舉措是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。即全面建成小康社會，全面深化改革擴大開放，全面提高民主法治建設(shè)水平，全面推進從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　未來五年，我們將實現(xiàn)新的歷史跨越。在我們黨成立一百周年時，湖北將與全國同步全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標起好步、開好局。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化深入發(fā)展，為我們深化改革擴大開放拓展了新空間。全面提高民主法治建設(shè)水平，全面從嚴治黨向縱深推進，風清氣正的政治生態(tài)進一步鞏固，為更好更快發(fā)展提供新保障。

　　全面建成小康社會

　　推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

　　深入實施《中國制造2025湖北行動綱要》。滾動實施“萬企萬億技改工程”，形成20個以上千億元產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施服務(wù)業(yè)提速升級行動計劃。加快全域旅游發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟強省。支持發(fā)展共享經(jīng)濟，做大做強數(shù)字經(jīng)濟。實施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略。推動軍民融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新。

　　深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　支持武漢加快建設(shè)國家中心城市。加強襄陽、宜昌省域副中心城市建設(shè)。支持黃石、十堰、荊州、荊門、孝感、黃岡建設(shè)成為區(qū)域性增長極。支持20個左右縣（市區(qū)）建設(shè)成為新的增長點。實現(xiàn)所有市州通快速鐵路。全面實現(xiàn)縣縣通高速公路。打造長江中游航運中心。

　　加強生態(tài)文明建設(shè)

　　實施長江生態(tài)環(huán)境重大修復(fù)工程，有序開展退田還湖還濕。支持在環(huán)梁子湖區(qū)域建立湖泊治理國家示范區(qū)。支持在大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)。深化神農(nóng)架國家公園體制試點。全面落實環(huán)境保護責任制和河（湖）長制。深入推進農(nóng)村生活垃圾和重金屬污染治理，開展土壤污染治理和修復(fù)。

　　提升文化軟實力

　　積極推動全民閱讀，加快建設(shè)“書香湖北”。深入實施文化惠民工程。實施文藝精品創(chuàng)作工程，注重培養(yǎng)名師大家。實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，推進新型智庫和理論工作“四大平臺”建設(shè)。支持地方戲曲劇團發(fā)展。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承和合理利用。促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

　　扎實推進精準扶貧精準脫貧。大力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、生態(tài)補償、社會保障“五個一批”計劃。繼續(xù)推進“千企幫千村”，提高駐村幫扶實效。以產(chǎn)業(yè)扶貧構(gòu)筑脫貧長效機制，以健康扶貧減少因病致貧，以教育扶貧阻斷貧困代際傳遞。嚴格落實扶貧責任。完善政府、市場、社會“三位一體”扶貧工作格局。

　　保障和改善民生

　　千方百計擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化收入分配體制改革。實施“湖北社保共享計劃”。加大保障性住房供給力度。全面普及高中階段教育。辦好第七屆世界軍人運動會。做好“全面二孩”配套服務(wù)。加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和老齡事業(yè)發(fā)展。

　　全面深化改革擴大開放

　　改革攻堅

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面落實“三去一降一補”任務(wù)。深化戶籍制度、土地管理制度和住房制度改革。完善多層次金融市場，積極穩(wěn)妥去杠桿。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，充分激發(fā)各類市場主體活力。積極推進財稅體制改革，建立現(xiàn)代財政制度。深化投融資體制改革和國企國資改革。深入實施教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)改革。

　　擴大開放

　　加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)文化交流與合作。加快推進湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展。爭取更多國際組織、外國政府設(shè)立區(qū)域性辦事機構(gòu)。高水平打造華創(chuàng)會、中部國際產(chǎn)能合作大會等開放合作平臺，加強與港澳臺地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。吸引國內(nèi)外知名企業(yè)設(shè)立區(qū)域性總部、功能性機構(gòu)和生產(chǎn)基地。發(fā)揮中國（湖北）自貿(mào)區(qū)平臺作用，提升武漢國際化水平，拓展襄陽、宜昌對外開放度。加快國際貿(mào)易“單一窗口”和大通道、大平臺、大通關(guān)建設(shè)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動

　　支持武漢全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。支持高校與企業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)學研利益共同體。培養(yǎng)更多高端人才和“湖北工匠”。大力推動招才引智。放寬新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準入管理。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)做大做強。全面落實稅收減免、金融扶持等政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度。

　　全面提高民主法治建設(shè)水平

　　發(fā)展社會主義民主政治

　　堅持和完善人民代表大會制度。加強對法律實施和“一府兩院”工作監(jiān)督。健全人大及其常委會討論決定重大事項機制。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。認真做好民族宗教工作。全面深化群團改革。落實黨管武裝制度。持續(xù)開展雙擁工作。完善和發(fā)展基層民主。

　　全面推進法治建設(shè)

　　著力提高立法質(zhì)量和水平。加強經(jīng)濟、社會、生態(tài)保護等重點領(lǐng)域立法。加快法治政府建設(shè)。深化行政執(zhí)法體制改革，落實行政執(zhí)法責任制，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全完善重大決策合法性審查機制和穩(wěn)定風險評估機制，嚴格實行重大行政決策終身責任追究制度。支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。深化司法體制改革。推動全民尊法學法守法用法。

　　依法加強社會治理

　　有效維護各領(lǐng)域國家安全。切實提升社會治理法治化水平。創(chuàng)新網(wǎng)格化管理，實施精準化服務(wù)，健全矛盾糾紛省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)排化解機制，構(gòu)建多元化糾紛解決體系。加強和改進信訪工作，打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪。提高領(lǐng)導(dǎo)干部同互聯(lián)網(wǎng)打交道的能力，做好網(wǎng)上群眾工作。加快社會誠信體系建設(shè)，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。

　　全面推進從嚴治黨向縱深發(fā)展

　　加強思想政治建設(shè)

　　推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。完善黨委（黨組）理論學習中心組學習制度。教育引導(dǎo)黨員干部守正修德。嚴格落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制。

　　認真開展黨內(nèi)政治生活

　　堅持民主集中制原則，完善黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序。落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，堅持和規(guī)范支部主題黨日。用好用活批評和自我批評這個銳利武器。

　　鍛造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?/strong>