根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年4月23日至2018年5月23日，市委第三巡察組對市三醫(yī)院黨委進(jìn)行了集中巡察。2018年9月28日，巡察組向市三醫(yī)院反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、巡察整改工作部署情況

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，高度重視。反饋意見后，院黨委立即圍繞巡察反饋意見進(jìn)行了專題討論，并就做好巡察整改工作進(jìn)行了研究部署。10月24日，市三醫(yī)院黨委召開了巡察整改專題民主生活會，對照市委第三巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議，直面問題不足，深入反思檢查，把整改工作作為改進(jìn)作風(fēng)、建強隊伍、推動發(fā)展的重大契機，推動和謀劃醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。9月29日，召開黨委會，對反饋意見進(jìn)行傳達(dá)貫徹、安排部署。成立了以醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長，職能科室負(fù)責(zé)同志為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由醫(yī)院政工科、各相關(guān)職能部門聯(lián)合組成。副院長杜德兵兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)對整改工作的綜合協(xié)調(diào)。先后召開6次會議，研究巡察整改工作、督辦整改進(jìn)度。

　?。ㄈ┓诸悓嵤?，逐條整改。對照市委第三巡察組反饋的5個方面13條意見，醫(yī)院黨委研究制定了《關(guān)于落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案》及《市三醫(yī)院巡察問題整改清單》，明確整改措施，落實到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，多次召開整改任務(wù)督辦會，確保了整改事項和問題線索條條有著落、事事有回音、件件有落實。目前，巡察組反饋的5個方面13類問題，除醫(yī)院公有住房管理屬于歷史遺留政策問題正在繼續(xù)整改以外，其它問題已全部完成整改。

　?。ㄋ模┙ㄕ铝⒅?，長效管理。各黨支部、各科室認(rèn)真按照整改工作方案，自查自糾，切實把巡察整改工作成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局、服務(wù)醫(yī)院、服務(wù)患者、服務(wù)職工的強大動力，推動作風(fēng)效能建設(shè)常態(tài)化、制度化。對巡察反饋問題的辦理情況做到整改一項、銷號一項，確保各項工作全面徹底整改到位。

　　二、反饋問題具體整改落實情況

　?。ㄒ唬┰趫猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)方面

　　1.黨委政治核心作用發(fā)揮不夠，保障推進(jìn)發(fā)展乏力問題。

　　落實市政府專題辦公會精神，一是加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)，充分發(fā)揮醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用；二是強化政治擔(dān)當(dāng)，加快推動醫(yī)院改革發(fā)展，破解醫(yī)院發(fā)展滯后、職工待遇不高、技術(shù)力量流失的問題；三是強化規(guī)劃導(dǎo)向作用，堅持走“專綜結(jié)合、以專為主”的中長期發(fā)展方向，逐步建設(shè)成為以感染性疾病診治為特色，綜合醫(yī)療服務(wù)功能齊全的三級甲等傳染病?？漆t(yī)院和區(qū)域性傳染病診療中心；四是進(jìn)一步突出公共衛(wèi)生職能，向上級部門爭取對傳染病專科醫(yī)院的政策扶持,調(diào)整補償政策，進(jìn)一步落實傳染病歸口收治制度，促進(jìn)醫(yī)院良性發(fā)展。

　　2.議事不充分，決策質(zhì)量不高問題。

　　一是認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》精神，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；二是修訂完善黨政議事規(guī)則，規(guī)范黨委議事程序；三是完善“三重一大”決策制度和監(jiān)督制度，事項要求必須按規(guī)定程序集體研究決定，會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，均詳細(xì)、完整記錄并存檔備查。

　?。ǘ┰诩訌婞h的建設(shè)方面

　　3.思想建設(shè)抓得不緊，凝心聚力促發(fā)展的氛圍不濃問題。

　　一是進(jìn)一步完善黨建、黨委中心組學(xué)習(xí)及支部學(xué)習(xí)教育制度，制定了學(xué)習(xí)形式和計劃，切實加強思想政治建設(shè)；二是積極開展思想教育活動。醫(yī)院通過開展“大醫(yī)精誠，大愛無疆”主題道德講堂、利用微信公眾號等方式大力宣講5位醫(yī)生在援疆、援藏、援外時的感人事跡；三是加強對個別紀(jì)律散漫工作人員的監(jiān)管，同時制定了《職能部門服務(wù)臨床科室聯(lián)系點制度》，機關(guān)后勤科室直接聽取基層部門意見，不斷提升職能部門與臨床科室協(xié)同解決實際問題的能力；四是開展了以“凝心聚力謀發(fā)展，攻堅克難創(chuàng)佳績”為主題的大討論活動，分黨支部、科室開展醫(yī)院發(fā)展大討論，群策群力，共謀醫(yī)院發(fā)展，提升單位職工的凝聚力。

　　4.支部建設(shè)抓得不牢，黨員管理不到位問題。

　　一是認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)；二是進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格落實“三會一課”制度。舉辦了黨務(wù)干部培訓(xùn)，黨委班子成員深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》等內(nèi)容，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和組織生活；新建立了《宜昌三醫(yī)黨建》微信公眾號，目前已發(fā)布信息；三是利用支部主題黨日活動，在離退休黨支部重點學(xué)習(xí)了《黨費收繳規(guī)定》。目前，未繳黨費的部分離退休黨員均已全額補繳黨費；四是結(jié)合支部特點，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，如開展“一線服務(wù)月”、“業(yè)績創(chuàng)名科、技術(shù)做名醫(yī)、服務(wù)當(dāng)明星”等活動，擺脫單純理論學(xué)習(xí)的枯燥感和單調(diào)性，使活動方式更加靈活生動，充分調(diào)動黨員干部參與支部活動的積極性和主動性。

　　5.作風(fēng)建設(shè)抓得不實，領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為不夠問題。

　　一是認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，堅持發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，推動醫(yī)院黨建強基固本、全面進(jìn)步，履職盡責(zé)、攻堅克難，鍛造昂揚向上的精神風(fēng)貌和扎實的工作作風(fēng)；二是加強作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)查處黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，推動作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化；三是重新修訂了《市三醫(yī)院公有住房管理辦法》，規(guī)范醫(yī)院公有住房的管理。截止目前，17戶轉(zhuǎn)租戶已全部搬離，清退住房5套，符合承租條件的職工及家屬重新簽訂了租賃合同，并按新標(biāo)準(zhǔn)收取租金。12戶轉(zhuǎn)租戶已按月補繳轉(zhuǎn)租租金，在半年內(nèi)補完。剩余的5戶退休職工轉(zhuǎn)租租金正在追繳過程中。

　　6.制度建設(shè)滯后，操作實用性不強問題。

　　一是全面啟動了全院規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)化修訂工作；二是制定了《市三醫(yī)院管理規(guī)章制度編輯規(guī)則及準(zhǔn)入流程》，對所有制度進(jìn)行重新梳理修訂；三是在制度修訂過程中，實行部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)三級審核制度。

　?。ㄈ┰诼鋵嵢鎻膰?yán)治黨責(zé)任方面

　　7.黨委主體責(zé)任履行不到位問題。

　　一是健全完善黨建工作專題研究制度，每半年專題研究部署一次黨建工作，每月召開一次黨建工作例會；二是認(rèn)真落實《2018年落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》；三是按照市直機關(guān)黨建工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三位一體”過程化管理平臺的相關(guān)規(guī)定，每月按時按要求召開黨組織例會、主題黨日活動；四是嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，加強對相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)；五是將近幾年醫(yī)院職工中先后發(fā)生的3起判刑案件，納入了11月份的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，起到對全院職工的警示教育作用。

　　8.紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不力問題

　　一是紀(jì)檢委員參與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)查房，強化紀(jì)委的監(jiān)督力量；二是制定《腐敗風(fēng)險防控手冊》，加強對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行情況的監(jiān)督，全程參與到醫(yī)院內(nèi)的招投標(biāo)采購；三是運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，開展經(jīng)常性的廉政談話；四是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，加大對違規(guī)違紀(jì)行為的懲處力度，制定出臺了醫(yī)院的《行政問責(zé)暫行辦法》；五是通過醫(yī)德醫(yī)風(fēng)學(xué)習(xí)，結(jié)合我院發(fā)生的三起違法案例分析對全院干部職工開展警示教育。

　　（四）在黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理行業(yè)不正之風(fēng)方面

　　9.財務(wù)管理不規(guī)范問題。

　　一是從2017年1月起，停止減免職工及報銷職工家屬住院門檻費；二是對已報銷的家屬住院門檻費13780元進(jìn)行了清退；三是組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)《湖北省行政事業(yè)單位財務(wù)支出票據(jù)管理辦法》，杜絕違規(guī)收取非稅收入情況；四是對所涉及到的藥品和耗材溢庫資金正在研究解決中。

　　10.違規(guī)收費侵害患者利益問題。

　　一是對物價收費政策進(jìn)行全院職工培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把物價收費的重要性傳達(dá)至每位職工；二是對不能另收費的材料及出診等收費編碼立即停用；三是加強物價及收費監(jiān)管，配備專門的物價員，物價、醫(yī)務(wù)、護(hù)理等管理部門聯(lián)合定期進(jìn)行物價檢查；四是自覺接受監(jiān)督，通過門診電子顯示屏、價格公示牌、自助費用查詢等方式公示醫(yī)療服務(wù)收費項目，設(shè)立并公示物價投訴電話，提高醫(yī)療服務(wù)收費透明度。

　　（五）在選人用人方面

　　11.擅自設(shè)立機構(gòu)、配備干部問題。

　　一是制定內(nèi)設(shè)機構(gòu)職數(shù)配備情況統(tǒng)計表，加強干部職數(shù)管控；二是對2016年9月以前超配備的5名副科級干部下發(fā)了《關(guān)于重新確定五名同志職務(wù)聘任時間的通知》文件及重新填寫《干部任免表》，聘任時間按照編辦批復(fù)從2016年9月27日起計算。

　　12.干部選任程序不規(guī)范問題。

　　一是組織對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《湖北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實、節(jié)點把關(guān)實施辦法》進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序；二是對10名副科級干部進(jìn)行免職，重新履行干部選拔任用程序，任職時間從重新發(fā)文的任職時間起計算。

　　13.調(diào)整干部不慎重問題。

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導(dǎo)向，把握干部任職資格條件，嚴(yán)把選人用人入口關(guān)、程序關(guān)、審核監(jiān)督關(guān)，從嚴(yán)選任干部；二是原財務(wù)科科長在2017年7月5日由宜昌市直機關(guān)紀(jì)工委給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，2017年8月15日醫(yī)院撤銷其科長職務(wù)，現(xiàn)為普通職工。

　　三、繼續(xù)鞏固和深化巡察整改成果

　　（一）強化擔(dān)當(dāng)，壓實“兩個責(zé)任”。

　　黨委書記切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，率先垂范、以上率下；班子成員堅持“一崗雙責(zé)”，不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的工作氛圍。

　?。ǘ┏Ｗゲ恍?，構(gòu)建長效機制。

　　在制度建設(shè)上下功夫，對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用；對需要建立的制度，瞄準(zhǔn)易發(fā)多發(fā)的風(fēng)險點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點部位，推進(jìn)制度創(chuàng)新，堵塞制度漏洞；對不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　（三）鞏固成果，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

　　堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟、力度不減、制度不松，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環(huán)節(jié)、不留下任何一個尾巴，確保巡察反饋的問題整改落實到位。我們將以此次巡察整改工作為契機，進(jìn)一步激發(fā)干部職工謀事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)，積極奉獻(xiàn)，用改革的精神、創(chuàng)新的辦法和務(wù)實的作風(fēng)，全力推動醫(yī)院各項工作更好更快發(fā)展！

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向三醫(yī)院或直接向市委巡察辦進(jìn)行反映。市三醫(yī)院聯(lián)系電話：0717-6487181，通訊地址：宜昌市港窯路23號三醫(yī)院政工科，電子郵箱：2990068991@qq.com。市委巡察辦聯(lián)系電話：0717-6256876，郵箱：yichangshiweixuncha@163.com。

　　中共宜昌市第三人民醫(yī)院委員會

2019年1月14日